🕍
Согласно исследованию Израильского института демократии, система выдачи сертификатов кошерности в Израиле непрозрачна и неэффективна.
Она приводит к удвоению, а иногда и утроению необходимых сертификатов, которые обходятся налогоплательщикам примерно в 13.1 млн шекелей в год.
В данный момент, учреждения, чья продукция или деятельность нуждается в сертификации, должны получить документ в местном раввинате (каждый из которых находится под контролем Главного раввината), однако большинство из них дополнительно получает сертификаты от известных религиозных организаций и/или частных компаний, осуществляющих наблюдение за изготовлением того или иного товара, чтобы продукцию (или услуги) могли покупать те, кто придерживается более строгих правил кашрута – в основном, это харедим.
Кроме того, теперешний порядок вынуждает предприятия соблюдать требования местных раввинов, которые могут отличаться или быть и вовсе несовместимыми с требованиями частных компаний по сертификации, что также может увеличить затраты.
"Вы действительно можете увидеть разительные различия, например, в сетевых ресторанах или пекарнях. Одно и то же место должно соответствовать различным стандартам в зависимости от того, в каком городе и под контролем какого раввината находится филиал. Они могут быть вынуждены покупать определенные продукты специально или строить кухню определённого размера в соответствии с требованиями, что приводит к увеличению затрат, или рабочее время инспекторов по кашруту может быть совсем другим", – объяснил Ариэль Финкельштейн, соавтор исследования.
Государственная система кашрута обеспечивает в общей сложности 6.4 миллиона часов контроля в год при ориентировочных прямых расходах в 318 миллионов шекелей для ресторанов, закусочных, производителей продуктов питания, точек быстрого питания и гостиниц, а средняя ставка для машгиаха может варьироваться от 25 до 79 шекелей в час, и время надзора для разных заведений зачастую неодинаково. Например, из 345 пиццерий для 14% необходим ежедневный надзор машгиаха до 30 минут, в 34% заведений ему требуется ровно полчаса, в 29% – от 30 минут до часа, в 18% он проведёт ровно час, а в 5% – от одного до двух часов, сообщает Институт демократии.
"Различия в почасовой оплате и количестве требуемого для надзора времени приводят к огромным различиям в фактической стоимости надзора за кашрутом", – говорит Финкельштейн.
Исследование показало, что общий доход религиозных советов от услуг надзора составлял 49.7 миллионов шекелей в год, но расходы составили 62.8 миллионов шекелей. Это означает, что размер субсидий, которые государство отводит для системы кашрута, составляет 13.1 млн шекелей в год.
Также исследователи установили, что около 88% продуктов, продаваемых в супермаркетах, имеют дубликаты сертификатов кашрута, а ещё 9% имеют три сертификата кашрута. Лишь у 12% продуктов один сертификат, от местного раввината.
"Этот феномен демонстрирует нам, что многие предприятия пищевой промышленности не имеют реальной потребности в сертификации кашрута государственным раввинатом, но они подают заявку на такое лицензирование только из-за юридических обязательств. Существующая реальность приводит к ненужному дублированию сертификатов кашрута и к чрезмерным расходам как для поставщиков, так и для потребителей", – говорится в исследовании Института демократии.
Решение, по мнению исследователей – приватизация системы или, по крайней мере, разрешение предприятиям получать сертификаты кошерности от частной организации без необходимости дополнительной сертификации от местного раввината.
Напоминаем, что именно такое предложение этим летом выдвигал министр по делам религий Матан Кахана ("Ямина").
Его предложение, названное Главным раввинатом "опасной инициативой по уничтожению кашрута в Израиле", скорее всего, положило бы конец монополии местных раввинатов как единственных органов, уполномоченных выдавать сертификаты, и позволило бы создать ряд частных агентств по сертификации кошерности, которые должны будут поддерживать стандарты, установленные Главным раввинатом (под его же контролем).
источник
