я так и делаю.
It seems that you have tried to perform a workflow operation (Выполнено) that is not valid for the current state of this issue (XXX-18527). The likely cause is that somebody has changed the issue recently, please look at the issue history for details.
попробуй сделать xml импорт воркфлоу и проверить все доступные actiondescriptor'ы
может где-то в этом проблема
возможно стоит указать transition options
TransitionOptions options = new TransitionOptions.Builder()
.skipConditions().skipPermissions().skipValidators().build();