Согласен, но проблема забитого канала конечного пользователя - а) он сам его забивает(торренты, обновления); б) провайдер не справляется с нагрузкой на своих магистралях из-за узких мест(малые стыки на точках обмена трафиком или старое оборудование с низкой пропускной способностью)