Продолжаем разбирать беспрецедентный случай для Дагестана - удаление главы Дахадаевского района Д. Омарова по инициативе главы РД Сергея Меликова.
Начнём с того, что Сергей Меликов никак не может прекращать полномочия глав муниципальных образований. Такие полномочия главы субъектов не обладали никогда. И даже после ожидаемого принятия поправок в 131 ФЗ, которых идут вслед принятия 414 ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» главы субъектов не будут наделены прямыми полновластными полномочиями прекращать полномочия глав МО. Более того, даже в какой то степени будет усложнена такая процедуру.
В нынешней же редакции ФЗ глава региона может только обратиться с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в представительный орган МО вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. Но при этом глава муниципального образования заранее оповещается. И за ним есть право обжаловать решение о прекращения его полномочий.
Если порассуждать вокруг ситуации с конкурсом на замещении должности главы Дахадаевского района, то нам пока не известно, был ли издан Меликовым правовой акт о отрешении Омарова, и на основании этого акта был подан административный иск в Кайтагский районный суд или все таки иск подан на основании антикоррупционной проверки выявивший предоставление недостоверных данный в декларации, как об этом сообщают телеграм каналы аффилированные с АГиП РД.
Известно только, что Сергей Меликов, через представителя из правового управления АГиП РД Гасанова О. М. подал административный иск к Главе МР «Дахадаевский район» Омарову Д.Р., который был удовлетворен 4 февраля 2022г. судьей Кайтагского районного суда Алихановым Р. А.
Своё решение суд выносит именем Российской Федерации. Не понятно при чем тут Сергей Меликов. Почему бы не указать, что Владимир Путин прекратил. Более того говорить о прекращении полномочия Омарова пока очень рано, потому что решение Кайтагского районного суда ещё не вступило в силу. В любом случай решение первой инстанции вступает в силу только после апелляции. А там как карта ляжет. Апелляция может и оставить в силе решение, а может отменить и отправить на новое рассмотрение. Или же вынести другое решение.
Мотивированный текст решения суда ещё не издан и поэтому говорить о том, в силу каких норм был удовлетворен иск и каков был предмет иска пока рано. Также не понятно, был ли сам Омаров в курсе об издании Меликовым акта отрешения от должности главы района, который он мог обжаловать в суде в течении 10 дней.
Учитывая тот факт, что представители главы даже не приняли участие в работе конкурсной комиссии, можно предположить о возможности множества ошибок. А если работа комиссии была отменена, то получается предоставленная декларация теряет силу как документ.
Потому, информация на некоторых анонимных телеграм каналах, что Омаров отстранен от должности главы района по причине недостоверных данных в декларации, поданная для регистрации в качестве претендента на участие в конкурсе замещении должности главы района больше похожа на то что админы этих каналов просто не разобрали текст, который им слили из АГиП РД.
А если ситуация на самом деле развивается вокруг недостоверной декларации, были ли соблюдены все требования закона при проведении антикоррупционной проверки, было ли известно, что в отношении него начата проверка по выявлению факта недостоверных сведений в декларации, была ли даны пояснения, насколько существенны были допущение нарушения в декларации пока не известно.
В любом случае, для досрочного прекращения полномочий главы МО в соответствии с действующим законодательством, путем издания акта отрешения главы МО высшим должностным лицом субъекта РФ требуется несколько судебных решений.
Если все таки проблема была в декларациях Омарова, остаётся загадкой каким образом он до сих пор работал и почему до сих пор возглавляет представительный орган.
Обновлен 20:00 мин.