понятное дело что надо строить сразу чтобы вокруг были улицы, внутри - школы и детские сады в шаговой доступности, по периметру магазины первой необходимости, очевидно что от застройщика надо требовать чтобы это делалось сразу
когда у тебя нет хозяев земли кроме государства можно сразу смело разчерчивать землю на микрорайоны, раз государство социалистическое можно требовать всякие вещи типа школ детсадов от застройщика итд