думаю дело в том что по конфигу
у тебя роут с аутлетом модала лежит в роуте с аутлетом примари
нашел уже статью, правда про старый ангуляр, там говорится, что у аутлету сверху не может лежать пустой паф. Т.е. поидее если бы был непустой, то все работало бы.
Подкрутил старый пример, вроде заработало, если интересно