Ну и что? Скомпилировать на том слое, на последнем уже компилить будет не надо, если новые библиотеки не поставишь...
Может я плохо объясняю, вообщем в чем суть, есть контейнер, скачали софт, запустили пнм инстал, припустим это один слой. Дальше при запуске проекта, ангуляр смотрим что с нодемодуле используется и генерирует модули, это очень долгий процесс, данные статические, их тоже нужно выносить в слой, но, пока ты не загрузишь проект компилятор не знает что именно нужно генерироровать. Вот в этом то и проблема. Решается, как уже написано выше, компиляцией всего. Но тоже, довольно спорное решение.