На самом деле в самой программе требуется 5 лет опыта или вышка. Но большинство стран просят именно вышку.
Другое дело, что в той же Германии есть национальные программы, где вышка не нужна.
В законе про 5 лет опыта, конечно, сказано, но по факту возможно только с дипломом. В памятке по Голубой карте на сайте немецкого посольства об этом сказано в примечаниях.
Без диплома тоже возможно, но уже не Blaue Karte, а простая виза. Я так и получал