Библиотека биллинга сама добавляет этот пермишен. Если он вам ТОЧНО не нужен, то его можно убрать из своего приложения, добавив в манифест вот это:
<uses-permission android:name="com.android.vending.BILLING" tools:node="remove" />
Если же он реально нужен, то тогда, возможно, гугловцы не поняли, где в приложении используются покупки и прочий функционал биллинга.