Это стихийное низовое действие. Оно всегда так - по принципу лебедь, рак и шука. Каждый тянет одеяло на себя.
Для того, чтобы программа требований стала более-менее адекватной, нужны люди, которые смогут организовать других людей.
Я честно говоря не уверен, что есть необходимость прям организовывать людей. Они и сами способны собираться вместе. Проблем больше в том, что нас никто не будет слушать, если не являемся частью того коллектива и не имеем тех же проблем. Тогда можно помочь только советом, а борьба так и останется их коллективной ответственностью.