Самое простое действие по запреты - полный запрет работы биржи и обменников.
Смысл майнинга становится 0.
Вон, украинские и белорусские участники имеют ограничения по доступ к части бирж, сами биржи их не пускают. Как итог, сложность реализации и сокращение потенциальных участников.