Люди военные и несмотря на плохую оформленность политических воззрений (что в конечном итоге и погубило) вертикально организовываться они вполне могли.
Ну как сказать. На момент колчака-дроздовского вольница была вполне фактом, а самоуправство и автономность нормой времени. Только пожалуй большевики выстраивали хоть какую иерархию и то, управление шло больше не по военным, а по идеологическим каналам