там какая-то мутная история. в ранних версиях
P0122 они сначала были, потом их убрали, потом вернули обратно, и та версия, которая пошла в стандарт, их содержала. но в текущем черновике их и правда нет, и я не могу найти бумагу, в которой их опять убрали
вот пара выдержек из бумаги:
Removed const_iterator begin const() and const_iterator end const () members of span based on LEWG feedback. For a view type like span, the constness of the view is immaterial to the constness of the element type, the iterator interface of span now reflects that.
There is no difference in the mutability of the iterators returned from a const or non-const span as the constness of the element type is already determined when the span is created. As is appropriate for a view, whether the span itself is const does not affect the element type, and this is reflected in the simplicity of the iterator model.