у меня УТ-11, и именно как я описал - кол-во коннектов к СУБД существенно меньше чем число сеансов в 1С
принцип работы любого пула , в том, что есть верхняя граница, а есть нижняя, т.е даже если нет клиентов держится горячий пул,
а в процессе кол-во реальных коннектов увеличивается/уменьшается от необходимости обратиться к бд.