Думаю, что вы не совсем правы, внесу свои пять копеек.
В общем и чисто формально английские платежки не могут оказывать платежные услуги на территории ЕС, ибо такая деятельность подразумевает получение права от локального регулятора (первая фраза в psd2).
По поводу того, где страна предоставления услуги, если она куплена в интернетах спорят давно, но общее правило , которое применяют традиционно в финансовом секторе: solicitation. То есть, где клиента ты “нашёл”, там ему услугу и продали. Соответственно без лицензии нельзя использовать европейский домен, просить гугл показывать рекламу на ЕС итд. В мифиде это описано ясно, в псд2 не очень, но суть такова. Относительно физиков есть оговорка в Римской конвенции, где сказано, что в целом физик должен иметь защиту своего домашнего законодательства и потому, если немца обует англичанка по комиссиям, а он придёт в своё общество защиты потребителей, те запишут в папочку факт нарушения.
На практике же европейские регуляторы не имеют юрисдикции над английскими платежками, а само FCA смотрит на ситуацию благосклонно. Итого получается, что если английской платеге не нужен счёт в европейском банке или платежке, не интересуют Мастеркард или Виза, то рычагов на неё нет, и они предоставляют свои услуги вполне безболезненно.