ЛL
Вообще, для того же советского социализма была характерна постоянная нехватка рабочей силы, её дефицит, нежели стояла проблема утилизации трудовых ресурсов на абы какой работе (хотя отдельно такие перекосы были - типа чем занять жён моряков, пока они морячат, вполне себе реальная проблема была).
Нужно стремиться к максимальной оптимизации процесса, а не надеяться на добрую волю людей.