
Проверки телефонов на китайской границе действительно стали чаще и в последнее время стали чаще сразу разворачивать при въезде.
Китайцы сами столкнулись с такой практикой в США/Канаде/Новой Зеландии. Например, в США с одной стороны есть Riley v. California, в котором Верховный суд решил, что без ордера нельзя досматривать содержимое телефонов, но с другой стороны - есть border search exemption, позволяющее проводить любые проверки на границе.
Вопрос о том, что важнее - тайна частной жизни или безопасность - пока не решен окончательно: 9-й апелляционный суд западного побережья считает, что содержимое телефонов нельзя проверять и на границе тоже, а 11-й апеляционный суд (Флорида, Джорджия) считает, что можно. Поэтому окончательное решение будет за Верховным судом.
А в Новой Зеландии в случае отказа предоставить пароли от телефонов на границе могут наложить штраф.
Travelers who refuse to surrender passwords, codes, encryption keys and other information enabling access to electronic devices could be fined up to $5,000 in New Zealand (about US$3,300), according to new customs rules.
В общем, китайцы ничего не придумывали, а взяли лучшие западные практики (пока не все, но посмотрим, что будет в будущем).
Если говорить о китайском законодательстве, то оно разрешает проверку на границе любых вещей и проведение личного досмотра (ст. 6 Закона "Об управлении въездом и выездом", ст. 14 Положении "О пограничном контроле при въезде и выезде"). Хотя в этих документах прямо не сказано о проверке содержимого телефонов, она может относиться к "проверке вещей" (при сборе доказательств по уголовным делам электронные данные рассматриваются как "вещи"). Поэтому проверять телефоны можно и без каких-то дополнений/изменений в законодательстве.