Чтобы оценивать соответствие мер, нужно понять соответствие чему. 187-ФЗ и подзаконные акты устанавливают не все требования, а только базовые. Собственник объекта КИИ должен его прокатегорировать (раз документация), сформировать ТЗ на подсистему защиты (два документация), сформировать модель угроз (три документация), разработать мероприятия (четыре). После этого начинается закупка и внедрение мероприятий. И при наличии этих четырех видо документов можно начать говорить об оценке соответствия. Например, если есть модель угроз, то надо проверить, закрывают ли меры определенные сценарии атак. Сам факт разработки мер, учитывающий модель угроз, уже можно считать некоторой оценкой соответствия разработанных мер.