На первой линии
Как губернаторы проводят обязательное общение с народом
https://www.kommersant.ru/doc/5060608
https://www.kommersant.ru/doc/5060608До конца 2021 года глава каждого субъекта РФ должен провести прямую линию с жителями — такое поручение им дал президент. Как подсчитал «Ъ», в народ вышли уже более 70% губернаторов, причем каждый третий из них сделал это впервые. Кому еще предстоит «открыться», и чего от губернаторских прямых линий ждет федеральный центр,— выяснил «Ъ»…
При этом нельзя сказать, что главы регионов столкнулись с новым для себя форматом. 53 из 85 (62%) действующих руководителей и до поручения Владимира Путина хотя бы раз за время своих полномочий проводили прямую линию или что-то на нее похожее, а 28 из них (33%) делали это на постоянной основе.
Более того, губернаторское общение с народом — это даже более давний жанр, чем общение президентское. Например, Эдуард Россель, будучи главой Свердловской области, впервые организовал прямую линию еще в марте 1998 года. Она прошла в редакции «Областной газеты» и длилась два часа, в течение которых губернатор успел ответить на 24 телефонных звонка. С тех пор и до момента отставки в 2009-м господин Россель проводил прямую линию ежегодно, а иногда и дважды в год. Любопытно, что возглавивший регион в 2012 году Евгений Куйвашев решился повторить опыт предшественника только после рекомендации президента.
Были и другие примеры. Так, с 2007-го по 2010 год пять прямых линий провел тогдашний губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий; в 2007—2008 годах два раза пообщался с жителями Ивановской области ее тогдашний руководитель Михаил Мень; с 2009-го стал выходить в прямой эфир теперь уже бывший-глава Ульяновской области Сергей Морозов; в 2012 году это впервые сделали действующий мэр Москвы Сергей Собянин и ныне бывший губернатор Тюменской области Владимир Якушев; в 2013-м — нынешние главы Чукотки и Карачаево-Черкесии Роман Копин и Рашид Темрезов, а также тогдашний глава Дагестана Рамазан Абдулатипов. Потом прямые разговоры с населением перестали носить единичный характер, а после покорения губернаторами-«технократами» социальных сетей эта практика и вовсе перешла в разряд полуобязательной…
Среди ветеранов губернаторского корпуса с прямыми линиями дебютировали Евгений Куйвашев и Василий Голубев (Ростовская область) — оба провели солидные эфиры на 2–2,5 часа (дольше продержались только кабардино-балкарский глава Казбек Коков и нижегородский губернатор Глеб Никитин). Есть и такие дебютанты, для которых первая прямая линия стала последней. Так, глава Тамбовской области Александр Никитин впервые пообщался с ее жителями в конце июля — а в начале октября неожиданно
ушелушел в отставку…
Главным исполнителем президентского поручения фактически являются структуры АНО «Диалог» — организации, созданной когда-то московскими властями для работы с населением в интернете, но позже распространившей свою деятельность на все субъекты. «Диалог» курирует так называемые Центры управления регионом (ЦУР) — местные антикризисные площадки, которые при помощи специального программного обеспечения («Инцидент менеджмент») собирают жалобы населения из соцсетей и других источников и передают их чиновникам для обратной связи. Они были массово созданы в регионах в прошлом году…
Иными словами, никакой отсебятины быть не должно — вплоть до того, что речь губернатора, где подчеркивается эффективность и значимость инструментария ЦУРа, в идеале прописывается самим ЦУРом.
Правда, выполняют эти требования далеко не везде.
«В половине случаев прямую линию проводит губернаторская пресс-служба, которая делала это и раньше,— рассказал «Ъ» сотрудник одного из ЦУРов.— Сами с усами. Если практика эфира уже сложилась, то ей, конечно, не мешают. Однако там, где губернатор работает с ЦУРом поплотнее, все уже проходит по методичке»…
Политтехнолог Евгений Минченко считает процесс унификации прямых линий напрасным: «У каждого губернатора свой стиль, кто-то хорош в заготовке, кто-то — в экспромте. А кого-то лучше и вовсе лишний раз не показывать людям». Если в регионе привыкли к телевизору, то лучше его и оставить, полагает эксперт.