Итак, случилось. Еврокомиссия в среду представила масштабную программу по борьбе с изменением климата, целью которой является сокращение к 2030 году выбросов CO2 в ЕС не менее чем на 55% по сравнению с уровнями 1990-х гг. и до нулевого уровня к 2050 году.
Программа, получившая название "Fit for 55", предполагает более активное использование европейскими компаниями и домовладельцами чистых технологий, в том числе, ВИЭ и электромобилей, пишет Интерфакс. Ключевой пункт – введение механизма трансграничного углеродного регулирования (ТУР), предусматривающего взимание сборов с импортируемых ЕС товаров в зависимости от их углеродного следа. Сборами будет облагаться импорт стали, цемента, удобрений и алюминия. Россия, активно экспортирующая в ЕС все перечисленные группы товаров (кроме цемента), к новому регулированию, финансовые детали которого пока неизвестны, относится настороженно и критикует его расхождение с нормами ВТО.
Отметим основные параметры.
- Расширение торговли углеродными квотами;
- Ужесточение стандартов для новых автомобилей по выбросам СО2;
- Запрет на продажу новых машин с дизельными и бензиновыми двигателями к 2035 году;
- Производство 40% энергии в ЕС из ВИЭ к 2030 году;
Предварительный переходный период углеродного регулирования будет действовать с 1 января 2023 до конца 2025 года. С 2026 года механизм уже будет окончательно утвержден и вступит в силу. До этого времени платежи не предусмотрены, но импортеры обязаны будут ежеквартально предоставлять соответствующие отчетности о выбросах.
Механизм взимания углеродных платежей будет регулировать специальный орган - CBAM Authority, выпуская сертификаты, соответствующие выбросам парниковых газов. Импортеры будут приобретать сертификаты для покрытия следа своей углеродной продукции.
Стоимость сертификата определяется рыночной ценой CO2 в рамках европейского механизма торговли квотами (EU ETS), обновляется еженедельно - каждый понедельник на официальном сайте и в журнале ЕК - в соответствии с рыночными трендами ETS.
Величина углеродного следа продукции будет рассчитываться как фактические прямые (scope 1) и непрямые (scope 2) выбросы парниковых газов, связанные с производством продукции. При этом под непрямыми выбросами понимаются выбросы при производстве использованной электроэнергии и тепла. Для продуктов, относящихся к категории complex goods, добавляется углеродный след потребленных сырья и материалов (scope 3).
Величина фактических выбросов для каждого поставщика должна быть подтверждена соответствующими верифицирующими органами. При этом предполагается, что в отсутствие фактических данных, действует "переходный период", в течение которого размер выбросов устанавливается равным 10% худших практик европейских производителей.
Ну а главный вопрос, который пока остался за скобками всей это программы – кто и как будет считать. За оставшиеся 5 лет до 2026 года необходимо состыковать регламенты ЕС с соответствующими российскими документами, которых пока нет. Со стороны России сегодня за всю эту историю отвечает господин Чубайс. И это настораживает…