В ваших рассуждениях про сити-телеком и мгтс вы все время сваливаетесь в технику. Как бы выкрутить каналы, как бы поднять радиус для назначения вланов.
Это все здорово конечно, только первично надо думать о бизнескейсе. Где в этом всем деньги для оператора? Их нет. Клиент (кто бы это не был) не готов платить столько, чтобы вся затея была коммерчески оправдана, и можно было начинать думать за гаечки.