Обычно делают так. Мейнфрейм зарубежный и мощный. И в стране, откуда много юзеров, арендуется тоже дедик, до него кидается впн туннель и он юзается как зеркало. При обращении к центральному серваку парсился айпи юзверя и его редиректит на ближайшее зеркало