Визит Блинкена в Киев и "многослойный подход" США к Украине
Госсекретарь
Энтони Блинкен и его зам по политическим вопросам
Виктория Нуланд съездили в Киев. Там их очень ждали и туда они прибыли из Лондона, где прошло заседание G7. Внешняя сторона визита прошла, как и было задумано: высокопарные речи о прочности отношений, непоколебимости поддержки и агрессивности России. Это
одна часть американского подхода к выстраиванию отношений с Киевом.
Другая часть была
озвучена 30 апреля советником по нацбезопасности
Джейком Салливаном:
- дал понять, что сам вопрос Украины рассматривается в Вашингтоне в контексте выстраивания отношений с Россией (
для сомневавшихся – самоценность отношений США с Украиной невелика);
- не стал комментировать апрельское обострение на востоке Украины:
«Рассуждения на тему того, что и почему делает Путин, может негативно сказаться на взаимодействиях с русскими, в которые вовлечена сейчас [администрация Байдена]»;
- разделил официальную риторику в отношении Киева и прагматичные контакты с Москвой по данной проблематике: «
Наша задача в отношении Украины … неустанно, публично и недвусмысленно говорить о нашей поддержке украинского суверенитета и территориальной целостности, и при этом использовать закрытые дипломатические каналы на высоком уровне, чтобы обсуждать с русскими, каким образом можно управлять данной ситуацией в дальнейшем»;
- сформулировал
три направления поддержки Украины со стороны США:
а)
военное («предоставление оборудования для защиты и отдельных видов обучения»)
б)
экономическое («работа с МВФ и др институтами для "проведения реформ и гарантии некоторого уровня экономической стабильности»);
в)
дипломатическое (помимо контактов с Киевом и «украинским народом» - обеспечение поддержки Украине рядом европейских стран);
- уклончиво ответил на вопрос о перспективе предоставления «доп. оборудования Киеву на случай резкой эскалации со стороны России»:
«Сейчас не планируется никаких действий, выходящих за рамки рутинного сотрудничества в области безопасности»;
- подчеркнул, что США серьезно настроены на скорейший поиск путей урегулирования ситуации на востоке Украине:
«Поддержка Киева не мешает нам решительно и твердо добиваться разрешения конфликта, дипломатического прогресса, де-эскалации – всего, что позволит достичь результатов в рамках Минского процесса».
Визит Блинкена в Киев полностью соответствовал обозначенным Салливаном принципам. Виктория
Нуланд в личных беседах с украинскими законодателями
призвала не заострять вопрос членства в НАТО, приглашение Байдену посетить Украину было принято, но отложено на «неопределённый срок.
Блинкен отметил, что
перед Киевом стоят 2 проблемы – Россия и коррупция:
«Коррумпированные интересы и российская агрессия в одинаковой степени, но различными путями отнимают у украинского народа то, что по праву принадлежит ему».
Остроты тут добавило увольнение накануне с поста главы «Нафтогаз» Коболева - оно вызвало раздражение в США:
«Мы продолжим поддерживать Украину в укреплении ее институтов […], но украинское руководство должно выполнять и свою часть работы на данном направлении … Мы настойчиво рекомендовали этого [увольнение] не делать, но они все равно пошли на это…».
Возвращение в Белый дом лиц, имеющих богатый опыт в украинском вопросе, с одной стороны, повышает готовность Вашингтона заниматься данным направлением. Это может увеличить американское влияние на процессы в регионе.
С другой стороны, первые сигналы со стороны новой администрации свидетельствуют о весьма трезвой оценке ситуации, рациональном понимании места Украины в иерархии интересов США и наличии конструктивного настроя.
Интересно в этих условиях теперь поведение самого Киева.
